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Transformemos Manabí Plan de Trabajo 2027–2031

Manabí no necesita más promesas. Necesita un plan.

2027 2031

Este es el Plan de Trabajo 2027–2031 explicado fácil: qué se propone en agua, vías, producción y oportunidades, cantón por cantón, con metas que se pueden medir cada año.

Presentado por Agustín Casanova Cedeño y Viviana Zambrano González.

Ilustración referencial

De la costa a la montaña: 22 cantones, 56 parroquias rurales y más de 350 km de litoral.

El plan en una mirada

Al 2031, Manabí será la provincia líder en agronegocios del Ecuador. Esa es la visión del plan. Para llegar, organiza la provincia en cinco microrregiones, ordena el trabajo en cuatro sistemas y fija siete objetivos con metas que se pueden medir.

«Construimos bienestar desde el trabajo de nuestra gente; hoy construimos un Manabí con propósito productivo y sostenible para el mañana.»

Lema de la propuesta, Plan de Trabajo 2027–2031.
Lámina
Plan de Trabajo 2027–2031, Gobierno Provincial de Manabí
Objetivo general
Aumentar al menos 15 % el Valor Agregado Bruto provincial y 15 % los ingresos de las familias de las principales cadenas productivas, al 2031.
Modelo territorial
5 microrregiones
Sistemas
Institucional, territorial, económico productivo, social y cultural
Objetivos específicos
7
Seguimiento
Tablero público con semáforo y rendición anual de cuentas
Fuente
Plan de Trabajo 2027–2031 (versión agosto 2026)

Los problemas de Manabí no van sueltos. Van en cadena.

Cuando falta agua, falta cosecha. Cuando falta el camino, la cosecha no llega. Por eso el plan conecta los puntos en vez de atender un problema a la vez.

  1. Agua

    Muchas fincas producen solo cuando llueve.

    Cerca de 145.000 ha de cultivos dependen solo de la lluvia.

    Agua que llega a la tierra
  2. Caminos

    Un camino sin drenaje se corta en invierno y la cosecha no sale.

    Los corredores estratégicos suman 785,49 km.

    Vías que sacan la cosecha
  3. Ingresos

    Con poca cosecha y venta sin procesar, el ingreso no alcanza.

    61,7 % del empleo en Manabí es informal.

    Producir más y vender mejor
  4. Jóvenes

    Cuando no hay oportunidades cerca, los jóvenes se van.

    Manabí es joven: 74,3 % de su gente tiene menos de 45 años.

    Oportunidades cerca de casa
  5. Gestión

    Si la institución ejecuta solo una parte de su presupuesto, todo se retrasa.

    En 2025 se ejecutó el 64 % del presupuesto de gastos.

    Una Prefectura que ejecuta y rinde cuentas

No son problemas sueltos. Es una sola cadena, y se ordena con planificación.

El plan, explicado con cosas de casa

Ilustración referencial

El tanque lleno sin manguera

Manabí tiene agua guardada en sus embalses, pero la red para llevarla a las fincas cubre menos de la mitad de lo que se necesita. El plan prioriza conectar: canales, pozos, albarradas y riego tecnificado.

Así lo resuelve el plan
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El pescado crudo y el plato servido

Hoy entregamos el pescado crudo y otro se queda con la ganancia de servirlo. El plan apuesta por procesar aquí: acopio, agroindustria y una marca para los productos de Manabí.

Así lo resuelve el plan
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La receta de la casa

Los ingredientes nunca faltaron; faltó la receta y alguien que la siga paso a paso. El plan es esa receta: metas con número, responsables y un tablero público.

Así lo resuelve el plan
Ilustración referencial

Preparar el suelo antes de sembrar

El primer año se dedica a lo que no se ve pero decide la cosecha: línea base, catastros, estudios y un nuevo modelo de gestión.

Así lo resuelve el plan

Lo que propone el plan, en seis frentes

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    Objetivos 3 y 4 Agua que llega a la tierra Más hectáreas con riego tecnificado, cuencas recuperadas y juntas de agua fuertes. Meta destacada: +20 % de hectáreas con riego tecnificado al 2031
  2. Ilustración referencial
    Objetivo 2 Vías que sacan la cosecha Mantenimiento permanente de los corredores estratégicos y caminos rurales transitables todo el año. Meta destacada: 100 % de los corredores estratégicos con mantenimiento permanente
  3. Ilustración referencial
    Objetivo 5 Producir más y vender mejor Acopio, agroindustria, innovación y mercados para que el valor se quede en Manabí. Meta destacada: +15 % de Valor Agregado Bruto y +15 % de ingresos de productores al 2031
  4. Ilustración referencial
    Objetivo 6 Oportunidades cerca de casa Capacitación, emprendimiento y agua segura para jóvenes, mujeres y familias rurales. Meta destacada: 15 % menos pobreza rural al 2031
  5. Ilustración referencial
    Objetivo 7 Turismo, cultura e identidad Rutas y experiencias más allá del sol y playa. Meta destacada: 80 % de destinos priorizados fortalecidos al 2031
  6. Ilustración referencial
    Objetivo 1 Una Prefectura que ejecuta y rinde cuentas Gestión por resultados, trámites digitales y tablero público con semáforo. Meta destacada: Superar el 80 % de ejecución presupuestaria, con meta de excelencia de 90 %

Una provincia, cinco microrregiones

Cada territorio tiene su vocación. El plan la reconoce y organiza la inversión según lo que cada microrregión produce mejor.

Abre el mapa
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Microrregión 1: Puerto y pesca
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Microrregión 2: Costa norte
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Microrregión 3: Ganadería y cacao
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Microrregión 4: Valles agrícolas
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Microrregión 5: Sur cafetalero

Primero se ordena la casa. Después se despliega en el territorio.

  1. Año 1: poner la casa en orden

    Actualizar el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2027–2031, levantar la línea base institucional y financiera, evaluar todos los programas sociales y arrancar los catastros.

  2. Años 2 a 4: desplegar en el territorio

    Obras de riego y almacenamiento, rehabilitación vial, centros logísticos, agroindustria y programas sociales en las cinco microrregiones.

  3. Después de 2031: darle continuidad

    Institucionalizar el plan con acuerdos, participación ciudadana y un fondo permanente, para que no dependa de quién gobierne.

Fuente: plan plurianual (PT-T21 a PT-T24, columnas Año 1 a Año 4) y programa «Gobernanza y continuidad del plan provincial».

Cada meta tendrá semáforo

El plan se compromete a publicar un tablero con el avance de cada meta en verde, ámbar o rojo, y a rendir cuentas cada año en audiencias públicas en las microrregiones.

Mira todas las metas
  • El avance va según lo planificado para ese año.

  • Hay retraso o riesgo; se informa la acción correctiva.

  • La meta no se está cumpliendo; se explica por qué y qué se corrige.

Meta de ejemplo · se medirá desde 2027

Un método que ya se aplicó

Antes de este plan, Agustín Casanova aplicó el mismo método en Portoviejo: planificar con datos, gestionar financiamiento y ejecutar por etapas. Lo logramos hasta ese momento. Ahora el reto es llevar ese orden de trabajo a toda la provincia, cantón por cantón.

2019

Portoviejo, primera ciudad del Ecuador reconocida como Ciudad Creativa de la Gastronomía por la UNESCO.

Fuente

UNESCO; El Universo, 2019. Nivel A, fuente oficial o primaria.

USD 122 millones

Programa de agua potable y alcantarillado rural, con financiamiento gestionado ante el BEI, el BID y la AECID.

Fuente

El Comercio (1-dic-2020); BID, 2020. Nivel A, fuente oficial o primaria.

2022

Premio Hábitat Ecuador del MIDUVI, primer lugar en Hábitat y Territorio por el corredor del río.

Fuente

MIDUVI, 2022. Nivel A, fuente oficial o primaria.

Conoce el método

El plan completo, sin letra pequeña

Descarga el Plan de Trabajo 2027–2031 en su versión oficial de agosto de 2026: diagnóstico, objetivos, programas, metas y mecanismos de rendición de cuentas.

Descarga el plan (PDF)
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